關于《關于印發溫州市人力資源和社會保障局重大行政決策程序規定的通知》的政策解讀
發布日期:2018-12-1009:40:27瀏覽次數: 來源:市人力社保局 字體:[ ]

一、起草目的

為規范人力社保重大行政決策行為,推進科學決策、民主決策、依法決策,提高行政決策水平和質量,保障公民、法人和其他組織合法權益。

二、政策依據

1.《浙江省重大行政決策程序規定》

2.《溫州市人民政府重大行政決策程序暫行規定》

三、主要內容

1.溫州市人力資源和社會保障局重大行政決策的范圍:編制和調整全市人力資源社會保障工作發展規劃;涉及人力資源和社會保障戰略性、基礎性、全局性的重大事項;涉及人民群眾反映集中的難點、熱點問題或與群眾利益密切相關的重大事項;法律、法規、規章規定的其他重大事項。

  突發事件的應急處置、人事任免、局內部管理事務,不適用本規定。地方性法規草案、政府規章、行政規范性文件的制定等決策程序,按照有關法律規定執行。法律、法規、規章對行政決策程序另有規定的,從其規定。

2.重大行政決策的程序:按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序,作出重大行政決策。

3.征求意見的形式:通過局門戶網站等向社會公開征求意見,并征求相關單位和與決策事項有直接利害關系的公民、法人及其他組織的意見。公開征求意見期限一般不得少于7日。根據需要召開座談會、論證會、聽證會或者以其他方式聽取相關各方意見。聽證應當公開舉行。組織征求和聽取意見時,應當提供決策草案初稿和起草說明等材料。

4.報送合法性審查應提交的材料:決策草案及其起草說明;法律、法規、規章和政策依據;決策意見征求及采納情況說明;決策內容解讀;需要報送的其他材料。

5.重大行政決策結果的公布:除本規定第十六條規定情形及依法應當保密外,局辦公室應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十五條至第十八條規定,通過局門戶網站等渠道及時向社會公布決策結果。決策含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應當作區分處理,刪除或者隱去不應當公開的內容后公布。

6.重大行政決策的執行:決策執行部門不得隨意變更、中止或者停止執行決策。決策事項實施過程中,執行部門應當采取專家評審、社會評議等方法,組織開展決策事項實施情況評估,提出對決策事項繼續實施、調整或者停止實施的建議,并形成評估報告。決策事項實施過程中,因不可抗力或者客觀情況變化導致決策事項目標全部或者部分不能實現的,執行部門應當立即采取補救措施,并向局長室報告。局長室根據評估報告和實際情況,可以對決策事項作出繼續實施、調整或者停止實施的決定。決策事項內容調整適用決策程序,但情況緊急,可能造成重大損失或危害的除外。

7.責任追究:決策執行部門拒不執行、推諉執行、拖延執行決策,執行偏離決策方案,或者有其他違反本規定的行為,導致決策不能全面、及時、正確實施的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規給予處分。

四、施行日期

本規定自2019年2月1日起施行。


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